Anonim

Rješavanje pretilosti goruća je briga mnogih vlada, a fiskalne intervencije poput poreza na šećer često su na popisu mogućih intervencija.

Ali porezi na šećer uvijek potiču burne rasprave. Zagovornici vide porez kao način povećanja cijena bezalkoholnih pića i tako ograničavaju potrošnju, potiču proizvođače na preoblikovanje ili stvaranje alternativa, a također stvaraju tok prihoda za javno zdravstvo.

Međutim, protivnici kažu kako nedostaje čvrstih dokaza da su porezi na šećer učinkoviti - s tim što je često teško dokazati uzroke i posljedice - rekavši da koštaju poslove u industriji i pogađaju najsiromašnije.

Porez na šećer općenito se primjenjuje posebno na napitke zaslađene šećerom, iako se pravila razlikuju od tržišta do tržišta. Primjerice, sokovi i mliječni napici ponekad imaju koristi od iznimke zahvaljujući svojoj prehrambenoj vrijednosti, ali to nije uvijek slučaj. Određena tržišta - kao što je Philadelphia - također oporezuju dijetalna pića koja koriste umjetna sladila.

U međuvremenu, u nekim zemljama postoje pozivi da se porezi prošire na šire proizvode, poput slatkiša.

Krenimo vrtjeti po cijelom svijetu da bismo pogledali neka tržišta na kojima su porezi na šećer dospjeli na naslov.

Imajte na umu da ovo nije zamišljeno kao sveobuhvatni sažetak: on nastoji staviti u središte pozornosti neke od zemalja u kojima je porez na šećer uveden ili se raspravlja.

Image

Iako se činilo da porezi na šećer dobivaju na značaju u SAD-u prije nekoliko godina (porezi soda na snazi ​​su u Boulderu, Albanyju, Berkeleyu, Oaklandu, San Franciscu, državi Navajo, Philadelphiji i Seattlu), plima je donekle preokrenula posljednjih nekoliko godina, s tim da su stanovnici Santa Fea 2017. odbili porez na sodu, a vladini službenici u okrugu Cook Illinois ukinuli porez na soda pet mjeseci kasnije.

I dok je Vrhovni sud u Pensilvaniji potvrdio porez na piće u Philadelphiji u srpnju 2018., prijedlog zakona koji je uveo državni zastupnik. Mark Mustio koji bi poništio porez od 1, 5 centa / oz na napitke zaslađene šećerom još uvijek lebdi okolo, a Kalifornija i Michigan donijeli su račune za otpuštanje bilo kojeg novog lokalnog poreza na piće ili hranu na određeno vrijeme.

Na frustraciju mnogih skupina koje se zalažu za zdravstvo, glasači su na nedavnim srednjoročnim izborima u državi Washington podržali i glasačku mjeru (I-1634) kojom bi se uvedena preliminarna zabrana novih poreza na soda (to ne utječe na postojeće zakon u Seattlu), okrivljujući za priljev lobiranja gotovine iz Coca-Cole, PepsiCo, Keurig-Dr. Papar i Red Bull North America za rezultat.

Međutim, glasači u Oregonu - gdje je lobirani novac potrošen kampanjom glasovanja "ne" i "da" da se ravnomjernije podudaraju, odbacili su sličan prijedlog (mjera 103).

O tome isporučuju li se porezi soda, ovisi koga pitate, s američkom udrugom pića tvrdeći da " porezi ne čine ljude zdravijima, samo siromašnima ", ali Centar za znanost u javnom interesu (CSPI) tvrdi da, „ Ako porezi soda ne bi značajno utjecali na potrošnju sode, industrija se ne bi borila s njima tako teško “, tvrdeći da su porezi smanjili potrošnju slatkih pića i povećali potrošnju zdravijih alternativa.

U studiji provedenoj u 2017. godini u medicini PLOS, Silver i ostali otkrili su da porez na soda nije u potpunosti proslijeđen potrošačima u Berkeleyu u Kaliforniji. Međutim, dok su stanovnici Berkeleyja u početnoj fazi bili niski potrošači zaslađenih napitaka zaslađenih šećerom (SSB), prodaja oporezovanih SSB-a i dalje je pala za 9, 6% u odnosu na predviđenu prodaju u nedostatku poreza, dok je prodaja neoporezovanih pića porasla 3, 5%, a ukupna pića prodaja porasla u Berkeleyu. Prosječni računi za prehrambene proizvode nisu se povećali, niti su prihodi od trgovina više padali u Berkeleyju, dok je prodaja prodaje porasla za 6, 9% u usporednim gradovima.

Kritičari poreza na soda shvatili su, međutim, istraživanje tržišta Cataline (koje je pokazalo da je prodaja zaslađenih šećera pićima značajno pala unutar granica Philadelphije u pet mjeseci nakon što je porez stupio na snagu, ali je porasla za gotovo isto toliko gradske granice) kao dokaz da lokalni porezi samo tjeraju potrošače na kupovinu negdje drugdje, umjesto da se odriču njihovih navika sode.

Iako se zagovaračke skupine zdravlja i dalje zalažu za porez na soda, one su također podržale zakonodavne napore za smanjenje konzumiranja slatkih pića: u Kaliforniji, Baltimoreu (Maryland) i Louisvilleu (Kentucky) restorani su potrebni za proizvodnju vode, mlijeka i 100 % sok zadani izbor s dječjim obrokom (iako obitelji i dalje mogu naručiti soda).

Dok se F&B tvrtke brinu da se izborničke stavke zdravije djece neće prodati, Disney je dokazao da stavljanje zdravih opcija na zadanu vrijednost može biti dobitak, tvrdila je CSPI VP prehrana dr. Margo Wootan na samitu FoodNavigator u SAD-u FOOD FOR KIDS . U tematskim parkovima Disney, dječja jela sada dolaze s zdravijim napitkom umjesto sode, voćem i povrćem kao dodatkom pomfritima, a ona nije smanjila prodaju, tvrdi ona.

" Roditelji se još uvijek mogu isključiti i dobiti pomfrit i sodu bez dodatnih troškova, ali velika većina roditelja drži se zdravih zadataka pića, a otprilike polovina ostaje zdravijom alternativom pomfritima, pa samo promjenom zadane postavke možete pozitivno utječu na dječju dijetu. "

Američka maloprodaja gaziranih pića bila je ravna (+ 0, 5%) u godini do 3. studenog 2018. godine, dok je prodaja vode u bocama porasla za 4, 4%. Prodaja vode sa mirisom povećala se za 6, 3%, dok je prodaja pjenušave vode bila veća za 18, 4% (Nielsenovi podaci).

Image

Velika Britanija je uvela svoju namirnicu bezalkoholnih pića (SDIL) u travnju 2018. Ima dvije razine: niža stopa od 18 p po litri za pića koja sadrže 5 g šećera na 100 ml ili više; i veća stopa od 24p za one s 8 g šećera ili više.

Preformulacija je bila naziv igre. Vlada je 2016. objavila namjeru uvođenja poreza: proizvođačima je dala dvije godine da preformuliraju ili rebalansiraju svoje portfelje uoči uvođenja poreza. Velike marke poput Sprite, Lucozade Energy, Capri-Sun i Irn-Bru sve su preformulirane vodeće proizvode prije oporezivanja.

Iako su u početnim procjenama za 2016. rekli da će porez povećati 520 milijuna funti (667 milijuna USD, 587 milijuna eura) u prvoj godini, vlada je revidirala svoja očekivanja u ožujku, neposredno prije nego što je porez stupio na snagu: rekavši da - zahvaljujući "agresivnom preoblikovanju" koji je poduzeo industrija - očekuje se da će porez prikupiti 240 milijuna funti (308 milijuna dolara, 271 milion eura).

Porez je prikupio 153, 8 milijuna funti (197 milijuna, 174 milijuna eura) tijekom prvih sedam mjeseci: što je u skladu s očekivanjima. Zanimljivo je da velika većina prihoda - preko 90% - dolazi od pića koja plaćaju višu stopu poreza.

Image

Irska je također uvela porez na šećer u svibnju 2018. Porez na zaslađeni napitak od šećera odražava porez u Velikoj Britaniji: s istim dvoslojnim sustavom.

Za pića zaslađena šećerom sa sadržajem šećera od 5 g na 100 ml, primjenjuje se porez od 20 c (22 USD, 22 GBP) po litri; za pića s 8 g šećera ili više cijena je 30c (USD 34c, GBP 27p po litri).

Očekuje se da će porez u prvoj godini povećati oko 40 milijuna eura.

Image

Španjolska je još 2016. najavila da planira uvesti porez na zaslađena pića sa šećerom, ali od tada je skinut s vladinog dnevnog reda.

Umjesto toga, provodi program dobrovoljnog preformuliranja s proizvođačima hrane i pića s ciljem smanjenja šećerne soli i masti u 3.500 proizvoda za 10% do 2020. godine.

S druge strane, autonomna regija Katalonija uspostavila je porez na slatka pića od svibnja 2017. " Glavna svrha je potaknuti promjenu navika konzumiranja, kao što je preporučila Svjetska zdravstvena organizacija (WHO), " Rekla je katalonska vlada.

Porezu od 0, 08 eura po litri dodaje se pićima s udjelom šećera između 5 i 8 g na 100 ml, a na pića s više od 8 g na 100 ml povećava se na 0, 12 eura po litri.

Španjolski proizvođači protive se katalonskoj mjeri iz razloga što narušava jedinstveno tržište u zemlji, a skupina dionika, uključujući trgovinu hranom i pićima, FIAB i udruženje ANFABA, priprema se za pravni izazov.

"Ne čini se razumnim da industrijska aktivnost može živjeti s prijetnjom diskriminatornih zakonodavnih ili fiskalnih inicijativa koje koče jedinstvo tržišta i stvaraju stalne poteškoće u razvoju aktivnosti ", rekao je generalni direktor FIAB-a Mauricio García de Quevedo.

Image

Estonija je objavila da planira uvesti porez na napitke zaslađene šećerom u 2016. godini, ali on će stupiti na snagu do 2019. godine.

Estonska pristojba uključuje mliječne napitke poput zaslađenih pitkih jogurta i kefira, kao i alternativne mliječne proizvode poput biljnih napitaka na bazi soje.

Prema izvješću estonske vlade, veza između slatkih pića i debljanja jača je nego za bilo koju drugu hranu ili piće. Napominje da gotovo 90% (89, 2%) estonskih školaraca pije napitke zaslađene šećerom, a 57% ih pije barem jednom tjedno.

Međutim, estonski proizvođači hrane zabrinuti su kako će porez na slatka pića potaknuti kupce da pređu granicu prema susjednoj Latviji.

Podrazumijeva se da estonska vlada razmatra partnerstvo s Latvijom i Litvom kako bi smanjila utjecaj prekograničnih kupovina.

Image

Godinama je Francuska imala nisku, paušalnu stopu na šećerna pića postavljena na 7, 53 eura po hektolitru za sva zaslađena pića, bez obzira na količinu šećera u pićima. U srpnju 2018. godine, međutim, vlada je uvela razvodnu stopu poreza koja se razlikuje prema sadržaju šećera.

Porez se postupno povećava na oko 20 eura po hektolitru za proizvode koji sadrže više od 11 g dodanog šećera na 100 ml.

Kad je ministar zdravstva Agnès Buzyn branio porez u ime javnog zdravstva, industrija šećera ljutito je reagirala. Tijelo šećerne repe CEDUS Le Sucre opisalo je svoje komentare kao "vrlo štetne" i "neprihvatljive".

Međutim, prema političaru koji je izradio zakon, školovanom liječniku Olivieru Veranu, porez već koristi javnom zdravstvu.

"Sadržaj šećera u većini gaziranih pića smanjio se sa 30 na 70% i to samo za nekoliko tjedana" , napisao je na svom mrežnom blogu . "[To] zahvaljujući porezu na sodu koji sam dodao socijalnom osiguranju zakon o financiranju, koji se razlikuje ovisno o sadržaju šećera u pićima. [Nema] financijskog utjecaja na potrošače, a izbjegavani su mnogi slučajevi pretilosti i dijabetesa u djetinjstvu. "

Sprit Original je, prema Veranu, na vrhu klase za smanjenje šećera u reakciji na namet. Sadržaj šećera smanjio se sa 6, 6 g u 100 ml na 2 g, što je smanjenje za više od 70%. Slijedio ga je Schweppes, koji je šećer smanjio za 40%.

Coca-Cola nije promijenila formulaciju svoje izvorne marke kako bi izbjegla porez. Međutim, prema izvještajima francuskih medija, soda gigant postepeno je smanjivao veličinu određenih formata boca koji se prodaju u supermarketima (s 2 litre na 1, 75 l i 1, 5 do 1, 25) te je u nekim slučajevima povećao cijenu kako bi mogao vratiti nazad stisnute marže.

Portugal

Image

Portugal je uveo porez na napitke zaslađene šećerom u 2017. godini, a prihod će ići prema nacionalnom zdravstvenom sustavu.

Teret se provodi u nekoliko razina: a u proračunu za 2019. vlada je nacrtala planove za povećanje davanja u višem poreznom razredu. Portugal je također nametnuo hranu s visokim sadržajem soli.

Image

Južnoafrička država Sugary Beverages Levy stupila je na snagu u travnju 2018., potezom namijenjenim povećanju cijena bezalkoholnih pića.

Naknada (dio pristojbe za promociju zdravlja) utvrđena je na 2, 1 centa po gramu sadržaja šećera koji prelazi 4 g na 100 ml (prvih 4 g na 100 ml oslobođeno je plaćanja). 'Šećer' se odnosi na unutarnje dodane šećere i druga zaslađivača. Međutim, voćni sok je izuzetan.

Izvješćuje se da je u prvih šest mjeseci taj porez porastao oko R800 milijuna (56, 2 milijuna dolara).

Savez zdravog življenja Južne Afrike poziva vladu da poveća porez od travnja 2019. godine, rekavši da bi porez od 20% bio učinkovitiji od trenutne stope od 11%.

Image

Čile je 2014. uveo porez na zaslađena pića sa šećerom usmjeravajući se na bezalkoholna pića kojima su dodana bojila, arome ili zaslađivači. Primijenjivala se na napitke s dodanom koncentracijom šećera od 6, 25 grama na 100 ml ili više, pri čemu je prethodni porez porastao s 13% na 18%.

S druge strane, pića s razinom šećera ispod ovog praga imala su korist od smanjenja poreza s 13% na 10%, proizvodeći 8% poreznu razliku.

Je li napravila razliku? Pa, nedavna studija PLOS medicine pokazala je da je to dovelo do smanjenja količine slatkih bezalkoholnih pića za 22%. Međutim, veći pad zabilježen je u srednjim i visokim društveno-ekonomskim skupinama, pri čemu je samo 12% smanjeno u količini kupovine za nisku socioekonomsku skupinu.

Koautor studije, profesor Cristóbal Cuadrado sa Sveučilišta u Čileu, komentirao je: „Naši rezultati sugeriraju ukupno smanjenje potrošnje šećera nakon primjene poreza u Čileu. Iz perspektive javnog zdravlja, čak i malo smanjenje unosa šećera na razini stanovništva moglo bi dovesti do značajnog poboljšanja zdravlja.

Image

Meksički porez na šećer uveden je i 2014. Dokument znanstvenika Meksičkog nacionalnog instituta za javno zdravstvo sa Sveučilišta u Sjevernoj Karolini za 2017. utvrdio je da je porez na sodu od 1 peo po litri doveo do pada od 5, 5% u prvoj godini nakon poreza uveden je uslijedio pad od 9, 7% u drugoj godini ( Zdravstveni odnosi , vol. 36, str. 564–571).

Ti su podaci odjeknuli s podacima o mjesečnim istraživanjima prerađivačke industrije koja su utvrdila smanjenje prodaje za 7, 3% nakon dvije godine meksičkog poreza na šećer u usporedbi s 2007-2013.

"Smanjenje kupovine bilo je veće među kućanstvima nižeg socioekonomskog statusa što bi moglo dovesti do većih ušteda u zdravstvu kako u zemlji tako i kod pojedinaca", napisali su naučnici u zdravstvu . " S obzirom na ovaj održivi učinak poreza na kupovinu a na temelju rezultata koji pokazuju da se odgovori na cijene cigareta (cjenovna elastičnost) monotono povećavaju s cijenama, veći utjecaji mogu se postići povećanjem poreza na najmanje 2 pesosa / litra (20% povećanje cijene).

Barbados i Dominica su 2015. uveli 10-akciznu porez na pića zaslađena šećerom.

Image

Iako u Brazilu nema predloga za porez na šećer, Ministarstvo zdravlja zemlje nedavno je najavilo sporazum sa 68 tvrtki o smanjenju razine šećera u 1.147 proizvoda, navodi Xinhua, a razina šećera do 2022. bit će smanjena za 144.000 tona.

Kolumbija je predložila 20-postotni porez na napitke zaslađene šećerom, no to je ubijeno posljednjeg dana 2016. nakon što je odbačen od većeg paketa za porezni remont.

Studija objavljena u PLoS ONE zaključila je da bi 20-postotni porez na sodu u Kolumbiji mogao donijeti 1% vladinog ukupnog godišnjeg fiskalnog prihoda.

Image

Od početka 2018. godine, SSB-ovi se oporezuju prema Filipinskim zakonima o poreznoj reformi za ubrzanje i uključivanje (TRAIN).

Trošarinska stopa od PHP6 po litri postavljena je na pića koja sadrže kalorično ili nekalorično zaslađivač, a PHP12 po litri na pića koja sadrže visokofruktozni kukuruzni sirup.

Osim soka u prahu, drugi uobičajeni proizvodi od zaslađenih šećera uključuju gazirana bezalkoholna pića i sportska i energetska pića.

Prije toga su razne stranke protestirale protiv poreza na šećer, uključujući filipinsko udruženje raznih trgovina i malih trgovina.

Tjednima nakon provedbe, Coca-Cola FEMSA Filipini otpuštala je 600 zaposlenika optuživši to za "regulatorno okruženje". Kasnije te godine FEMSA se povukla iz zajedničkog ulaganja.

Image

Malezijski ministar financija Lim Guan Eng najavio je trošarinu na napitke zaslađene šećerom u rujnu, dok je isporučivao nacionalni proračun.

Predložena carina bit će 0, 40 RM po litri, a primjenjivat će se 1. travnja 2019. za bezalkoholna pića koja sadrže dodane šećere više od 5 gm na 100 ml pića; i za voćni ili povrtni sok koji sadrži dodane šećere više od 12 gm na 100 ml pića.

Industrija je reagirala s negodovanjem, a glavni malezijski trgovac F&N tvrdio je da bi se proizvodi mogli povećati za čak 90% svojih pića nakon najave.

Image

Dvije glavne australske političke stranke spremne su izaći na sljedeće savezne izbore bez politika koje će vjerojatno dovesti do poreza na šećer.

Posljednje izjave koalicijske vlade - koje uključuju Liberalnu stranku Australije, Nacionalnu stranku Australije, Liberalnu nacionalnu stranku i Zemaljsku liberalnu stranku - kao i glavnu oporbenu Australijsku laburističku stranku pružile su uvjeravanja da neće biti poreza na šećer, zaslađena pića (SSBs) nakon sljedećih izbora.

Sljedeći australski savezni izbori moraju se održati do 18. svibnja 2019. za državne senatore, a do 2. studenog za Zastupnički dom i teritorijalne senatore.

Međutim, zdravstveni radnici u zemlji i dalje lobiraju za djelovanje, dok industrija jača svoje dobrovoljne obveze za smanjenje razine šećera.

U 2018. godini se obvezao na 20% smanjenja šećera u svom portfelju do 2025. godine.

Založba Australian Beverages Council ima podršku firmi poput Coca-Cole South Pacific, Coca-Cola Amatil, PepsiCo, Asahi Beverages i Frucor Suntory, a očekuje se da će ih naći više.

Image

Novozelandski sektor pića je rekao da će razmotriti slične dobrovoljne poteze kao u Australiji, uslijed zabrinutosti zbog kojih raste porez na šećer.

Objavljeno je na poleđini novozelandskog kratkog pravila o vodiču za napitke namijenjenog „ukazati na hitnost uvođenja poreza na slatka pića na Novom Zelandu“ .

Rečeno je: „Porez na slatke napitke (SD) je razuman i potreban i doprinijet će smanjenju tereta pretilosti, dijabetesa tipa 2, propadanja zuba i brojnih drugih bolesti.

"Porez na SD-ove stvorit će okruženje u kojem su zdravije opcije pića atraktivnije (u smislu troškova) i slobodnije dostupne potrošačima."

Nedavno je novozelandski ministar zdravlja dr. David Clark imenovao poznatog zagovornika poreza na šećer, dr. Roba Beagleholea, kao savjetnika, i naglasio da tvrtke za proizvodnju hrane i pića moraju učiniti više kako bi smanjile razinu šećera.

Image

Singapurska vlada nije spomenula porez na šećer u svom proračunu za 2018., usprkos zabrinutosti industrije hrane i pića koja bi mogla odrediti da slijedi nekoliko drugih zemalja u uvođenju nameta.

Međutim, ministar financija Heng Swee Keat najavio je "progresivno" povećanje BST-a sa sadašnjih 7% na 9% između 2021. i 2025., što će dovesti do porasta troškova hrane, pića i dodataka.

Prošle su glasine da je Singapur mogao postaviti da slijedi zemlje poput Filipina, Šri Lanke i Bruneja i uvesti porez na zaslađena pića i druge proizvode.

Image

Tvrtke za piće Šri Lanke 2018. godine pogodile su se u džep zbog poreza zemlje na napitke zaslađene šećerom, koji je implementiran u studenom 2017. godine.

Lokalna izvješća pokazuju da su pogođene tvrtke uključujući Nestlé Lanka i Ceylon Cold Store.

Povećanje troškova, što se prevelo i na potrošače, utjecalo je na profitabilnost poduzeća.